Даешь реновацию! Москва не дает покоя другим регионам
Суть законопроекта, предложенного Законодательным собранием Санкт-Петербурга и поддержанного Госдумой РФ в первом чтении, вроде бы декларируется как призванная помочь жителям в том, что в Москве прозвали реновацией.
Официально же документ именуется «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения прав граждан при комплексном развитии территорий (КРТ)». Как ни назови, но предполагается снос старых домов, в частности хрущевок, и строительство нового жилья на освободившихся участках.
Против сноса и застройки возражений немного, но вот процесс расселения жителей часто вызывает недовольство. Люди опасаются быть выселенными в неудобные районы. Как не попасть туда, куда Макар телят гонял — это, пожалуй, главное, что живо интересует людей. Еще граждан пугают дополнительные траты.
Депутаты обсудили страхи своих избирателей и порассуждали на тему как лучше защитить их интересы. Но поговаривают, что новый закон не очень-то поможет простым людям, а больше ориентирован на застройщиков. Не случайно законопроект стал одним из самых обсуждаемых на заседании Госдумы.
Независимый эксперт Александр Калинин считает, что тема депутатами поднята очень важная:
— Причем поднимается она еще с советских времен, достаточно вспомнить академика Ивана Ушачева с его идеями развития территорий. Давно определили и базовые регионы. Их шесть, по которым должны равняться остальные. В том числе Москва, Татарстан, а также Белгородская область. Что-то получилось. Помимо жилых домов старались строить школы, детские сады, поликлиники.
«СП»: В Москве реновация началась и успешно продолжается…
— Опыт столицы скорее положительный. Кое-где даже блестящий. Людей стараются селить в том же самом месте, где они жили раньше, или поближе к прежнему месту, где стоял их дом, или хотя бы в том же административном округе.
Если будет нормальный государственный контроль и надзор за процессом, а также общественный контроль со стороны граждан, то и по всей стране будет порядок. Но нельзя подходить с общей меркой, строить дома в Подмосковье, как в Якутии. Нужно учитывать возможности инфраструктуры, социальных учреждений. И застройка должна быть комплексная.
«СП»: С точки зрения финансов это дело затратное.
— Возможны варианты. Могут привлекаться внебюджетные средства. К сожалению, застройщики стремятся воткнуть дома в старых районах. Вот хоть в районе метро Третьяковская в Москве, где выросло шесть корпусов, да много где еще.
А по закону точечная застройка в столице запрещена. Дома же растут, как грибы. При том, что вокруг — настоящий заповедник старого Замоскворечья!
Только что закончилось противостояние в Останкино. Решили на детской площадке между домами воткнуть новую 22-этажную башню. С какого перепугу? Жители вышли на митинг.
«СП: То есть в большей степени защищены интересы застройщика, чем граждан, получается?
— Хватает и в Москве пустырей, но там строить не очень хотят. Ведь нужно канализацию и электричество тянуть, а в старых районах этих проблем нет. Воткнул многоэтажку, подсоединил коммуникации к соседним домам. Все хотят строить в сложившихся районах. Хотя в целом в Москве опыт реновации блестящий. Жалоб не так много. В основном даже не жалобы, а ворчанье.
«СП»: Но хрущевками застроена не только Москва, но и другие города страны.
— При Никите Хрущёве это было правильное решение. Советский человек получал отдельное жилье. Прошли годы, реновация призвана расширить московский опыт на всю страну. Но к развитию регионов нужно подходить без штурмовщины, без выдергивания лакомых кусков, как в Москве.
Для этого у нас хватает творческих и умных губернаторов. Период демократически настроенных бездельников кончился. Взять хотя бы Александра Хинштейна, это опытный политик, умеющий общаться с самыми разными категориями людей.
«СП: Среди поправок в законопроект невключение домов в КРТ автоматически, а только если жители проголосуют за это на общем собрании.
— Все зависит от ситуации. Если новый дом запланирован в сложившимся жилом микрорайоне, то в обязательном порядке надо знать мнение жителей.
Но не так, как придумали в Москве с сайтом, на котором можно проголосовать хоть десять раз. Это очень сомнительные моменты в деятельности властей. Нужно выяснять реальное мнение жителей.
Или придумали некие «инициативные группы». У нас ведь в законодательстве даже нет такого понятия.
На пустырях же, где никто не живет — стройте на здоровье. Причем можно привлекать как государственные средства, так и частных застройщиков, вплоть до зарубежных партнеров, считает эксперт…
Будем надеяться, что депутаты учтут компенсации всех затрат переселяемых жителей, включая инвалидов, особенно нуждающихся в шаговой доступности социальных объектов. Никаких принудительных доплат при КРТ быть недолжно.
Субъектам РФ можно дать право устанавливать дополнительные гарантии для жителей — по обеспечению близости переезда и по социальным объектам в местах реализации программы. Нужно не просто дать возможность властям регионов установить свои требования к близкой географии расселения, а обязать чиновников на местах. Ведь порой городской округ один, а его восточный край на расстоянии 20−30 километров от западного.
И про собственников коммерческих помещений на первых этажах жилых домов нельзя забывать. Права собственности на предоставляемую квартиру тоже должны регистрироваться в беззаявительном порядке, автоматически. Иначе люди будут недовольны.
Адвокат Дмитрий Аграновский считает, что в наше время лучше вдумчивее тратить деньги:
— Я не могу понять, как во время СВО, когда люди скидываются на беспилотники и амуницию для бойцов, кто-то выделяет многомиллиардные средства, по сути, закапывая их не пойми во что. Тон задает Москва с ее плиткой и «бордюрингом», ставшими притчей во языцех. Проводят тотальную реконструкцию того, что и так неплохо. Другие города стараются не отставать. У нас ведь медицина с образованием не в лучше состоянии, зато на пустырях появилась масса парков.
Мне кажется, что и реновация не столько забота о гражданах, сколько освоение средств. Да они осваиваются, но насколько это все нужно в соотношении цены и качества?
На мой взгляд лучше бы заняться ЖКХ, изношенными трубами. Хорошо, нам нынче повезло с зимой. Но кто гарантирует, что следующая будет такая же мягкая? А бывало, в суровые зимы трубы рвались и целые микрорайоны оставались без тепла. Их ремонт требует астрономических вложений.
Не о реновации нужно думать, а о банальных вещах: инфраструктура изношена. Если уж некуда деньги девать, вкладывайте их в спорт, здравоохранение. Да и в армию нужно вкладываться, а не во внешний лоск.
В то, что помогает гражданам жить. Деньги нужно вкладывать в граждан: в стадионы, больницы, школы институты. Почему Советская власть могла это себе позволить, а нынешним властям денег не хватает?
